陝西省漢中(zhōng)市中(zhōng)級人民法院依法公開(kāi)宣判原告中(zhōng)華環保聯合會與被告延川縣某石油貨運車(chē)隊、白(bái)某、高某飛環境污染責任民事公益訴訟案件，判決被告白(bái)某賠償水和土壤生(shēng)态修複費(fèi)用及服務功能損失費(fèi)用人民币596萬元，被告延川縣某石油貨運車(chē)隊、高某飛承擔連帶賠償責任。此案系陝西省首例判決的社會組織提起的跨省環境污染民事公益訴訟案件。

漢中(zhōng)市中(zhōng)級人民法院經審理查明：2016年3月22日20時許，被告高某飛駕駛陝J35326（陝J0637挂）油罐車(chē)在108國道由陝西省開(kāi)往四川省廣元市方向時，在甯強縣漢源街道辦事處何家墳村(cūn)側翻，導緻罐體(tǐ)受損，終導緻約20噸柴油外(wài)洩（罐車(chē)滿載28噸，事發後剩餘8噸），沿山坡、公路、排水溝流入潛溪河，并影響到嘉陵江水質。事故發生(shēng)後，四川省廣元市和朝天區政府，以及漢中(zhōng)市及甯強縣政府立即啓動環境事故應急預案，組織大(dà)量人力物(wù)力開(kāi)展應急處置。

兩地分(fēn)别采取在潛溪河下(xià)遊開(kāi)挖圍堰攔截，放(fàng)置吸油草、棉被、吸油氈、吸油墊等油污吸附物(wù)資(zī)對污染物(wù)進行吸附，然後回收并處置含油廢水、吸油廢棄物(wù)等措施很大(dà)限度減少洩漏柴油造成的環境污染。

同時設置了數十個水質監測取樣點位，對河流水質進行動态監測。事發之後被污染水流中(zhōng)的石油類污染物(wù)濃度峰值達到1970毫克/升，超标39399倍，至2016年3月28日兩地監測點監測分(fēn)析結果顯示，事故下(xià)遊水流中(zhōng)石油類濃度穩定達标，兩地政府分(fēn)别于3月28日解除應急狀态。

經專家估算，本次污事件對潛溪河河道水體(tǐ)生(shēng)态環境損害費(fèi)估算基值爲97.51萬元~106.37萬元，土壤污染修複費(fèi)用113.18~218.18萬元，潛溪河生(shēng)态功能損失費(fèi)爲19.50萬元~31.91萬元，土壤植被生(shēng)态服務功能損失費(fèi)爲2.50萬元~17.37萬元。原告中(zhōng)華環保聯合會向本案提起訴訟，請求判令被告賠償因本次事故所造成的潛溪河、嘉陵江流域生(shēng)态環境修複及生(shēng)态功能服務損失費(fèi)用。

漢中(zhōng)市中(zhōng)級人民法院認爲，人類的生(shēng)存依賴于生(shēng)物(wù)圈及其生(shēng)态系統所提供的各項服務功能，平衡、健康的生(shēng)态系統爲人類生(shēng)存及生(shēng)活質量提供有效用的生(shēng)态系統産品和生(shēng)态系統功能。環境損害賠償案件，具有侵害方式的複合型、侵害過程的複雜(zá)性、侵害後果的隐蔽性和長期性等特點，不僅要貫徹損害擔責的原則，更要注重生(shēng)态環境修複及生(shēng)态服務功能損失等民事責任的适用。

爲維護環境公共利益，人民法院依職權啓動專家輔助人程序，對“3·22”事件生(shēng)态修複費(fèi)用及生(shēng)态服務功能損失費(fèi)用進行評估，專家結合本案排放(fàng)污染物(wù)的事實存在和生(shēng)态環境已自然恢複的實際情況，采用虛拟治理成本計算法進行估算取值，符合本案客觀實際和相關行業規範。

對案涉污染事件的水和土壤生(shēng)态修複及服務功能損失費(fèi)用結合事發地點的環境功能區敏感系數，以及當時采取應急處置的方式、條件，柴油對水質的影響程度以及本次事故屬意外(wài)事故等情形，分(fēn)别按照虛拟治理成本的4倍、2倍計算，水生(shēng)态修複費(fèi)用及服務功能損失費(fèi)用爲480萬元，土壤修複費(fèi)用及服務功能損失費(fèi)用爲116萬元。故依法作出上述判決。