黃建社  胡武軍 黃 穎    

(永康市中(zhōng)翼工(gōng)貿有限公司   中(zhōng)國浙江永康  321300 )    

摘要：文章涉及海岸船舶碼頭的油類危化品洩漏吸附清除新材料以及應急預案的風險分(fēn)析及危機反應。試圖借鑒2016年G20杭州峰會期間，G25長深高速公路永康段突發7.15重大(dà)溢油洩漏事故危及錢塘江水系源頭-永祥溪應急策略，曾啓動《永康市環境污染和生(shēng)态破壞突發事件應急預案》采用新型環保FG惰性吸附材料技術應對，在洪水來襲的險情下(xià)，将溢油快捷阻截物(wù)理吸附，禁用化學消油劑，最大(dà)限度遏制事故惡化，避免事态加劇，制止次生(shēng)災害引爆 ，确保錢塘江水系、水生(shēng)漁類環境安全，圓滿完成G20杭州峰會安保任務。

本文闡述論證不斷完善應急預案是完全可以消除減少事故的危害，可最大(dà)程度降低事故損失。作者結合近年發生(shēng)的危化品洩漏案例，分(fēn)析預案不足，在修訂修改預案、應對策略、應對物(wù)資(zī)、應對技術等多元化防範決策上提出實用性科學性的建議，促進提高控制危害社會公共環境安全的能力，爲提高應急管理、應急預案決策者與社會應急力量的綜合能力提供參考和借鑒。

 

關鍵詞: 洩漏物(wù)理吸附  二次化學污染  高分(fēn)子複合材料  海洋水域污染

       溢油應急預案   控制次生(shēng)災害   環境危害治理      防災策略    

 引言

油類、芳烴類等化學溶劑洩漏應急預案，是預防海上船舶作業以及生(shēng)産和儲運過程中(zhōng)應對各種突發洩漏污染事故的關鍵策略。應急預案不當,所産生(shēng)災害風險就越大(dà)，缺乏完善應急預案與應對技術措施是引發次生(shēng)事故的根源，我(wǒ)(wǒ)國應急預案風險防範體(tǐ)系上還存在不少的認識盲區，應對突發事件整個周期全方位系統性防範措施的缺失，災後缺乏傳播防微杜漸應急科普理論宣傳。保護環境加快資(zī)源節約型、環境友好型社會建設是國家的基本國策[1]。

文章涉及中(zhōng)國發明專利産品[2] - FG高分(fēn)子惰性複合材料，從理論與實踐證明該材料無害無毒、無味、耐高溫、無氧化性、無腐蝕性等理化性，應急處置過程中(zhōng)能夠快捷達到不可逆物(wù)理吸附效果,持油性好，封鎖污染物(wù)及重金屬，有效控制污染源擴散滲透，填補惰性複合材料用于應急領域的空缺，有利減少次生(shēng)災害污染環境事故，有利保障人民财産與環境安全。

該新材料技術；在危管防污應急治理上可在一(yī)定程度上有效避免次生(shēng)災害和二次污染，對海洋水域生(shēng)物(wù)無害無毒環境友好，可節約90%人工(gōng)費(fèi)和80%材料成本。

從中(zhōng)填補傳統應急預案儲備物(wù)資(zī)中(zhōng)的缺項；因目前PP吸油氈、PP吸油拖欄、PP吸油棉、植物(wù)吸附劑、活性炭、消油劑、收油機等設施在使用過程中(zhōng)成本居高難下(xià)、油污難以徹底清除、易燃易爆、容易次生(shēng)災害、危害環境安全等弊端難題。

該新材料技術；控制船舶港口突發溢油火(huǒ)災、水面油火(huǒ)險情曼延，起到吸附、滅火(huǒ)、阻截多重功效。可廣泛應用于海事船舶應急領域、危化品港口碼頭、交通道路運輸、大(dà)型油庫防洩漏、防火(huǒ)、防爆應急控制處置、工(gōng)礦企業油污水分(fēn)離(lí)、防災、減災等環境危害專項應急治理。已獲中(zhōng)國發明專利1項，外(wài)觀專利3項。

1. 背景技術

2017年中(zhōng)國海關總署統計原油進口量4.2億噸，這是我(wǒ)(wǒ)國首次超過美國成全球最大(dà)石油進口國。原油進口船運給中(zhōng)國帶來的溢油應急風險成爲海洋環境污染的重大(dà)風險要素。黨的十九大(dà)提出要打好重大(dà)風險防範和污染防治以及扶貧脫困三大(dà)攻堅戰，其中(zhōng)把污染防治列爲攻堅戰來部署耐人尋味。至少表明了國家對環境污染的現狀已到了不能容忍的程度。黨的十九大(dà)三中(zhōng)全會又(yòu)提議把生(shēng)态建設和五大(dà)生(shēng)态理念寫進憲法。

衆所周知(zhī)，海上船舶運輸的石油類、芳烴類、化學溶劑類以及生(shēng)産、儲存、運輸過程的跑冒滴漏、洩漏等現象大(dà)量發生(shēng)，由于應急預案陳舊(jiù)，處置技術能力不足，很容易引起次生(shēng)重大(dà)環境災害。就連内陸一(yī)些環保措施較完善的大(dà)型工(gōng)礦企業，由于應急預案落後，處置物(wù)資(zī)儲備不足、技術設施落後，危化品洩漏事故也屢見不鮮，導緻生(shēng)态環境嚴重破壞與次生(shēng)災害重大(dà)事故頻(pín)發，引發群體(tǐ)事件影響社會和諧安定。所以，作者在對傳統落後應急預案風險分(fēn)析、危機應對基礎上，從預案創新完善角度出發，試圖将全新的環保型高分(fēn)子溢油吸附材料技術向讀者介紹，以期提升我(wǒ)(wǒ)國防災、減災治理水平。

 

3、傳統溢油洩漏應急材料的風險分(fēn)析和危機反應

3.1.傳統應急預案防治措施：當發生(shēng)油類、危化品洩漏突發事件時，應急處理部門一(yī)般都采用pp圍油拖欄、PP吸附棉、吸附紙(zhǐ)、化學消油劑等傳統吸附材料或用石灰中(zhōng)和、或用水沖洗或用沙土覆蓋等洗消法，應急治理污染環境事故報料中(zhōng)遇見諸多缺陷；後置廢棄物(wù)處理困難，導緻次生(shēng)造成事發地土壤環境永久性破壞；若中(zhōng)和後又(yòu)直接用水沖洗，則危化液會随水滲流到附近農田、地下(xià)水、地表水源，導緻二次污染和次生(shēng)災害。

3.2.傳統材料吸附PP-2吸油氈，其油水分(fēn)離(lí)性較差，一(yī)般爲可逆性吸附方式。此時若遇雨水沖淋、污染物(wù)就會随水稀釋溢出，往往造成次生(shēng)重大(dà)災害；PP吸油氈的漂浮性也不夠理想，吸油後一(yī)般24個小(xiǎo)時内就必須打撈上岸，否則就可能沉到水底無法打撈，容易次生(shēng)環境污染。

3.3.用傳統的石灰來中(zhōng)和洩漏在道路上的苯酚，一(yī)遇大(dà)雨苯酚就随雨水稀釋，滲流到周邊土壤、次生(shēng)污染新安江水系。新安江是杭州等大(dà)城市的重要水源，該洩漏事故落後的處置方法因而引來社會各界一(yī)片質疑聲和反思。可是令人遺憾的是，有關應急部門至今仍然各唱(chàng)各的調，沒有對落後的應急預案進行升級換代。

3.4. 結論 傳統應急材料所産生(shēng)的次生(shēng)災害，遠遠大(dà)于應急現場事故所造成的危害。但是令人無奈的是，這些落後治理方法在溢油處理上還在普遍沿用。

國際上近幾年開(kāi)始使用有機吸附材料，如合成有機聚丙烯 PP 噴融無紡布吸附材料及纖維棉布，使用成本較高，遇明火(huǒ)易燃，産生(shēng)有毒煙氣，在治理液态易燃、易爆的危險物(wù)品洩漏事故時、不僅嚴重污染環境，而且威脅了人類的健康安全，危及無公害後處理。目前歐州國家所生(shēng)産的化學合成吸附劑，其成分(fēn)爲有機化合物(wù)，如 SP-X 系列化學洩漏吸收劑，使用成本昂貴，吸附每公斤化學溶劑需人民币180元成本。産品性價比低，吸附量僅爲自身重量的 0.75～1 倍，吸附化合反映速率長達10多小(xiǎo)時，治理剩餘化合物(wù)成糊狀、導緻廢棄物(wù)無公害化後處理的一(yī)道難題。

目前有些國家又(yòu)研制出運用如樹(shù)皮、海藻、鋸末等廢物(wù)利用新型吸附材料，較之PP棉産品有了很大(dà)的進步，但是仍然存在易燃易爆的缺陷、遇到水面溢油失火(huǒ)的場景就無法治理，按傳統預案使用消油劑去(qù)化解危機、次生(shēng)環境災害悲劇還将重演。将新型高分(fēn)子複合吸附材料列入應急預案與應對決策後将有望破解應急治理難題。

 

4、高分(fēn)子複合FG吸附材料用于應急對策上的創新點

   

4.1.該材料用于應急防範上具有油水分(fēn)離(lí)性好，物(wù)理不可逆吸附性能好等顯著特點的優異性能，可說是博采百家之長，集衆家之優于一(yī)身。可以用于應急防治芳烴類、燃油類、化學溶劑類（甲苯、氯苯、二甲苯、乙基苯、六氯苯、苯酚、環己烷、鄰苯二甲酸二辛酯、甲醇、乙醇、汽油、柴油、機油、齒輪油）等污染物(wù)以及重金屬洩漏事故控制，起到強吸附、強固定、滅火(huǒ)防爆的救災防災作用。

4.2..該材料具有超強吸附原理；其特殊納米微細孔空隙結構組織，吸儲孔隙發達，比表面積大(dà)，微孔組織構造有超強的物(wù)理吸附力場，吸附速率快，吸附後污染物(wù)遇水不會稀釋溢出，阻止污染物(wù)滲透擴散次生(shēng)災害。

4.3.該材料技術适用于海洋或水面化學溶劑污染應急預案與應急治理；純物(wù)理吸附模式，應急處置過程中(zhōng)無任何化學反映，處置後水面立即恢複原有的潔淨狀态，所以對水生(shēng)魚類不會産生(shēng)任何不利影響，解決傳統預案中(zhōng)化學洗消方式産生(shēng)的次生(shēng)危害對水生(shēng)魚類、藻類等水生(shēng)植物(wù)水域環境污染的一(yī)大(dà)難題。

4.4.該材料技術适用于道路運輸防油類化學品洩漏應急預案上，不但儲運輕便，處理成本低，而且能夠将事故消除在萌發期，赢取最佳防範時機，制止污染源擴散。若在應急處理交通道路意外(wài)洩漏事故中(zhōng)，遇散布路面的吸附砂墊來不及清理，可先讓車(chē)輛車(chē)輪輾壓通行，因其摩擦系數大(dà)，還能起到防滑作用，消除交通隐患，确保道路快速暢通。

4.5.該材料技術用于化學溶劑生(shēng)産、倉儲、加油站應急預案治理上，備而無患；可根據不同場景制成不同形态FG吸附墊置放(fàng)于化學溶劑管道閥門正下(xià)方，吸附跑、冒、滴、漏下(xià)的少量化學溶劑洩漏物(wù)，能有效避免儲罐化學溶劑洩漏物(wù)污染地下(xià)水源、地表水域環境。遇地面洩漏物(wù)不慎起火(huǒ)時，用FG吸附顆粒防污治理可起到窒息氧氣阻斷火(huǒ)源，制止火(huǒ)情蔓延，起到預想不到的效果。

4.6.在揮發性較大(dà)的芳烴類化學溶劑的生(shēng)産儲存場所内使用高分(fēn)子複合FG吸附包防污治理；能夠快速淨化遊離(lí)室内各種有毒、有害污染氣體(tǐ)，保障生(shēng)産、儲存場所環境安全，吸附包可定期經陽光暴曬脫附處理後重複使用。

4.7.該材料用于應急搶險後置處理成本低；可将已吸附芳烴類化學溶劑進行脫附回收處理，脫附後還可重複使用。遇吸附油類清除打撈的廢棄物(wù)會呈固體(tǐ)狀、放(fàng)便清掃裝袋打包運輸，吸附有關化學有毒危險物(wù)品按政府規定法規處理。

    

5、洩漏事故應對策略落後導緻次生(shēng)環境危害的風險分(fēn)析

5.1. 案例、2005 年 11月 13 日，中(zhōng)石油吉林石化公司雙苯廠發生(shēng)爆炸導緻6 名工(gōng)人失蹤，受傷人員(yuán)近70 人，發生(shēng)爆炸的是該廠苯胺裝置硝化單元，T-102塔發生(shēng)堵塞，循環不暢發生(shēng)洩漏，根據預案而采用傳統易燃物(wù)PP噴融棉進行吸附，不當發生(shēng)閃爆引發爆炸。爆炸發生(shēng)導緻洩漏源擴大(dà)，便采用石灰中(zhōng)和、砂土填埋等處理。當時應急處理後表象正常。但4-7天後，發生(shēng)次生(shēng)災害和二次污染，監測發現苯類污染物(wù)流入松花江，給沿江城市用水造成水質嚴重污染，給大(dà)馬哈魚的生(shēng)态也造成重大(dà)影響。我(wǒ)(wǒ)國類似化工(gōng)廠大(dà)型儲液槽罐設備老化，管道腐蝕等原因也常常導緻發生(shēng)危險化學品洩漏嚴重危害環境事故[3] 。

5.1.1.應急預案風險分(fēn)析:這是一(yī)起早期的典型的應急預案落後導緻的重大(dà)環境災害風險發生(shēng)的案例。可惜，當年沒有引起專業應急管理部門以及相關環保部門的重視，當時普遍認爲出現特大(dà)化學污染事故時，尚沒有好的辦法來保護環境不受損害的；對事故現場的人身安全保護是第一(yī)位的，環境保護是次要的，甚至可以忽略不計的。所以，并沒有在應急科普理念上做文章，僅從行政職能方面去(qù)追究有關官員(yuán)的責任。錯過了舉一(yī)反三如何提高應急管理科學水平的機會，巨大(dà)的代價并沒有換取教訓和提升應急科普知(zhī)識水平。

5.1.2.應急防範對策建議：遇到類似化工(gōng)洩漏事故時：第一(yī)步，應急人員(yuán)必須穿戴防毒面具，第一(yī)時間采用滅火(huǒ)防爆的惰性物(wù)理吸附材料（惰性FG吸附顆粒劑、吸附墊、吸附拖欄、吸附棒等），就近把洩漏的化工(gōng)易燃易爆液體(tǐ)圍堵、吸附、覆蓋，使之液體(tǐ)變固，易然變不燃，将洩漏危機風險迅速控制。注意，且不可以用管道将其排入暗管或進入公共管道，以避免擴大(dà)污染源。

第二步，如果遇失火(huǒ)爆炸的情況，也不可随意用水沖洗造成污染源或流淌溢出造成火(huǒ)勢擴大(dà)；而是應該将前述惰性物(wù)理吸附材料，鋪撒在洩漏液體(tǐ)的周邊進行圍堵以防危機擴大(dà)。

第三步，必要時應該在安全距離(lí)挖堵截溝，内填滅火(huǒ)防爆強吸附的惰性吸附材料，可以有效地将洩漏的化學危化品攔截，以防向周邊擴大(dà)火(huǒ)勢範圍。第四步，确認洩漏源被控制後，将吸附材料用防靜電(diàn)工(gōng)具清掃裝袋回收。後處理無害化措施須嚴格按規定的技術措施處理。

5.1.3.結論：針對應急預案要不斷更新，掌握專業應對策略技術，配儲惰性防火(huǒ)防爆的物(wù)理吸附材料，禁止使用易燃吸附材料，落實事前、事中(zhōng)、事後全方位系統性防範措施，不但确保現場人員(yuán)人身安全，而且能夠有效制止或避免次生(shēng)重大(dà)污染環境災難。

5.2. 案例；2011年6月4日22點55分(fēn)左右，一(yī)輛裝載有化學品苯酚的槽罐車(chē)，在由上海開(kāi)往浙江龍遊的途中(zhōng)，經杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内（S31龍遊方向48公裏+200米處）時發生(shēng)車(chē)輛追尾事故，導緻部分(fēn)苯酚洩漏。建德市、杭州市兩級政府立即啓動突發環境事件應急預案，趕赴現場進行處置；對洩漏的苯酚用石灰進行酸堿中(zhōng)和方法處置，截至6月5日中(zhōng)午12時發生(shēng)交通事故的現場始清理完畢。媒體(tǐ)報道稱殘留在現場的部分(fēn)苯酚得到清除。不幸的是，更大(dà)的次生(shēng)災害發生(shēng)在應急處置4-5天以後：事故發時正逢暴雨影響，導緻大(dà)部分(fēn)洩漏苯酚高毒物(wù)質随雨水徑流、土壤滲透污染新安江，造成部分(fēn)水體(tǐ)受到嚴重污染。造成桐廬、富陽5家水廠35萬噸日供水量停止取水，45萬人口飲用水受到污染。其他生(shēng)态影響不可估量。此事件引起省委領導高度重視，爲了确保新安江下(xià)遊用水安全，新安江大(dà)壩加大(dà)洩洪水量，加速水體(tǐ)更新[4]。

5.2.1應急預案風險分(fēn)析：據事後專業人士分(fēn)析：“其實應急處置隻是清除了高速公路的苯酚，而且任由苯酚流入周邊泥土層。真實情況，苯酚殘液并沒有按規定固态封鎖徹底消除。分(fēn)析欠缺完善應急預案而造成沒有惰性固體(tǐ)防火(huǒ)、防爆吸附材料應急物(wù)資(zī)儲備，無法應對清污防堵作業。所以應急處置人員(yuán)爲了盡快恢複交通減少負面影響，采用傳統預案技術措施，将石灰與苯酚中(zhōng)和洗消方法處理，石灰雖然回收，最終導緻沖洗液滲透徑流次生(shēng)污染到周邊土壤地下(xià)水層。

因爲本案欠缺完善應急預案與全方位應急防控策略，所以次生(shēng)環境危害風險也未能及時作出評估，處置中(zhōng)以緻污染源滲透擴散，引發次生(shēng)災害，直接危及到離(lí)案發地5公裏外(wài)新安江水系環境，造成直接經濟損失至少數十億元人民币。其實這些落後的洗消應對方法在日本及西歐、美歐國家法律法規上是禁止的，我(wǒ)(wǒ)國危管防污法律法規、應急預案、應急策略有待不斷完善修正。

5.2.2.建議應急防範對策：正确的預案技術措施應當是這樣的:第一(yī)步，應急人員(yuán)穿戴預防苯酚中(zhōng)毒的防護服裝，用惰性強吸附材料迅速覆蓋所有洩漏苯酚的路面，迅速将苯酚液體(tǐ)以物(wù)理吸附方式回收，裝袋。這樣很快可以恢複交通。

第二步，觀察苯酚洩漏到周邊土壤和區域的情況，迅速在洩漏區域之外(wài)至少10米處，挖掘深溝，深溝的寬度和深度應該合理判斷土層的結構，在溝内填埋高分(fēn)子吸附顆粒或吸附墊，圍堵污染源滲透擴散危害周邊環境。若落後預案淘汰應對方法完善，是完全能夠将污染源有效的控制，即使遇上大(dà)暴雨，苯酚也會被吸附封鎖成固态狀，避免發生(shēng)次生(shēng)重大(dà)災害。

5.2.3.顯而易見的教訓：當時若有應急預案技術與次生(shēng)災害防範措施物(wù)資(zī)，那麽，遠離(lí)事發地5公裏之外(wài)的新安江富春江的水源就不會受到危害。可惜的是，該事故發生(shēng)以後，媒體(tǐ)和政府應急管理部門關注的是，新安江水源不應該有危化品運輸車(chē)輛出現，卻很少見到從應急科學技術角度報料，如何提升我(wǒ)(wǒ)國應急管理水平、更新應急預案，防範決策等方面去(qù)考慮問題。可見，應急管理部門與應急技術研發單位存在着跨越式思維鴻溝，亟待磨合與改進。

5.3.案例、蓬萊19-3油田溢油事故損害情況； 中(zhōng)新網2012年6月21日電(diàn) 國家海洋局今日在其官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關于事故調查處理報告》

5.3.1.應急預案風險分(fēn)析：專家分(fēn)析，蓬萊19-3油田溢油事故之所以造成如此大(dà)的環境污染影響，其原因有二點。一(yī)是溢油事故發生(shēng)時對溢油危害估計不足，二是爲了掩蓋真相怕被媒體(tǐ)曝光，有可能私自采用了消油劑進行違規作業。

而國際溢油組織公約規定：消油劑隻能在距海岸200海浬且風浪大(dà)無法采有用其他收油措施和吸附措施時才可以使用。衆所周知(zhī)，消油劑本身也是化學有害品，消油劑對環境的危害被大(dà)大(dà)低估。消油劑并不能将溢油消除，隻能起到在水的作用下(xià)将大(dà)顆粒油乳化細化生(shēng)成微小(xiǎo)油顆粒的作用，并不能消除油對水生(shēng)物(wù)的毒害，相反，消油劑加劇了油對水生(shēng)物(wù)的毒害。因爲浮油隻是對飛鳥有害，對魚的損害相對比較小(xiǎo)。可是如果把油化成微小(xiǎo)顆粒的話(huà)，就會進融入浮油生(shēng)物(wù)魚類及水生(shēng)植物(wù)的活體(tǐ)組織内，導緻死亡和變異，一(yī)旦觸岸，對岸邊的鳥類、哺乳動物(wù)、兩栖類、爬行類以及植被也會産生(shēng)極其嚴重影響。業内就有句俗語“消油劑益鳥害魚”。說明消油劑是不能用于近海溢油處理的。這也可以有力解釋，爲什麽鑽井平台溢油大(dà)量使用消油劑後，會對中(zhōng)國沿海漁場産生(shēng)巨大(dà)的生(shēng)态破壞作用的機制原理。對私自擴大(dà)使用消油劑範圍的應急處置單位也應該引起全社會的關注。

5.3.2.存在次生(shēng)環境危害風險：國際、國家政府明令禁止在淡水和近海淺海使用的消油劑，卻被改頭換名列入政府采購和大(dà)型國企的溢油應急儲備庫，僅2018年全國至少約有2000餘噸進入各種溢油應急儲備庫。若一(yī)旦案發，應對水上溢油事故應急處置，次生(shēng)我(wǒ)(wǒ)國的海洋及水域環境災難性悲劇又(yòu)會重演。此情此景引應當起廣大(dà)環保人士的抵制和擔憂。呼籲政府監管部門對公然違背國際公約的采購儲備消油劑的應急單位進行幹預，對私自使用消油劑的損害海洋環境的違法行爲依法查處，強化應急管理，對應急預案更新換代，重視專業應急人員(yuán)培訓，明令禁止使用消油劑的違法行爲。

5.3.4.存在應對困境：海上鑽井平台的洩漏事故一(yī)旦發生(shēng)，往往具有洩漏時間長，比較隐秘不易被發現，海上風浪氣候條件複雜(zá)多變，常規的吸油氈、收油機難以見效，很容易就出現私自使用消油劑的情況。所以，首先鑽進平台的管理部門必須要樹(shù)立高度的環保意識和社會責任感，呼籲全社會爲祖國的藍(lán)天白(bái)雲而獻計獻策。

5.3.5.建議應急防範策略：環保模式物(wù)理吸附治理對策。

第一(yī)步，一(yī)旦出現鑽井平台溢油的迹象，立即檢查鎖定溢油區域。根據海水深度劃定溢油效應範圍，據此投放(fàng)FG吸油拖欄，将溢油控制在鑽井平台直徑300-500米保護圈内。吸油拖欄可以無限連接100米至1000米長以上，漂浮海面耐風浪，具有10噸的拉力，吸油之後幾個月不會下(xià)沉，無須錨固固定，投放(fàng)簡便快捷，兼具圍堵和吸附油污的能力。起到PV圍油欄所起不到的作用。

第二步，在投放(fàng)好的FG吸油拖欄圈内，抛撒FG吸附顆粒劑物(wù)理吸附，一(yī)般從上風口将袋口接觸水面傾倒即可，在水的張力下(xià)，吸附顆粒會自動往有油污的水面擴散，使之布滿拖欄内，比投放(fàng)PP-2吸油氈節省人工(gōng)80%,節省材料費(fèi)50%以上。此時，油污将會迅速被吸附封鎖在高分(fēn)子FG吸油顆粒内，且對水生(shēng)物(wù)完全無毒。一(yī)般情況下(xià)，在發生(shēng)溢油源頭未徹底消除狀況下(xià)，可以任其吸油顆粒漂浮海面、長達幾個月也不會下(xià)沉。若确定溢油終止，即可将圍油拖欄範圍縮小(xiǎo)、用撈網将吸附飽吸油顆粒打撈後裝袋回收。如溢油場景續發洩漏，可反複投放(fàng)吸油顆粒清除治理。

作者不敢班門弄斧，意在抛磚引玉，引起大(dà)家對提升應急預案讨論，杜絕此類次生(shēng)重大(dà)事故重演。如有不當之處，歡迎賜正。

 

5、  7. 15溢油事故應對策略，補上中(zhōng)國溢油應急能力短闆

5.1.成功案例：2016年7月15日淩晨，G25長深高速公路（金麗溫）永康段，毫無征兆蹊跷地發生(shēng)了一(yī)起18噸潤滑油洩漏錢塘江水系源頭-永祥溪的特大(dà)突發事故。永康市中(zhōng)翼環境污染治理隊、千禧救援隊、先鋒水上救援隊等社會救援組織，義無反顧地參加了首次政府主導的大(dà)型化學環境污染應急救援活動；從7月15日7時50分(fēn)接受應急聯動指令起至9月底結束，曆經75天,依照完善應急預案與應對技術，控制次生(shēng)災害爆發，做好事前、事中(zhōng)、事後全程油污防控清除、土壤治理等恢複工(gōng)作。[6]

中(zhōng)翼公司研發的這一(yī)省級新産品項目[7]，在通過浙江省科技局組織的專家驗收以後，再次從實踐驗證了FG高分(fēn)子吸附材料用于應急領域所預料不到的社會效果。事故發生(shēng)後3個月來，永康市有關部門，多次對受污染水域環境進行水質監測及長期觀察，均未發現永祥溪因此次事故對下(xià)遊水質及武義江水域綜合環境造成不良影響。

5.1.政府重視應急管理；作者以親身經曆深刻體(tǐ)會到，事實證明，金華市、永康市應急辦領導的2016-7-15特大(dà)溢油事故應急搶險活動是極其成功的，是由政府主導、部門協作、社會參與應急聯動的實踐創新，是相信群衆依靠群衆取得勝利的典範，也是一(yī)次将科學創新技術用于溢油應急處置而圓滿成功的範例。

特别值得一(yī)提的是，金華市應急辦祝副主任、永康市應急辦童副主任等應急聯動的負責同志(zhì)，在特大(dà)溢油突發事故發生(shēng)後，第一(yī)時間啓動應急預案；給中(zhōng)翼救援隊下(xià)達應急響應指令；并身先士卒以身作則親臨現場，與各部門密切協作團結作戰發揮了重要作用。特别是有關應急辦各級領導，在危急關頭敢于抛棄傳統落後的應急預案舊(jiù)思維，勇于擔當，勇擔責任，大(dà)膽拍闆，頂住壓力，啓用先進的中(zhōng)翼溢油危化品吸附新材料和新技術，切實保護了下(xià)遊金華江、蘭江、富春江、錢江水系水域環境的安全，避免溢油應急措施不當導緻次生(shēng)特大(dà)環境危害事故，爲保障G20杭州峰會的勝利召開(kāi)作出了傑出貢獻。

5.2.專業救援隊伍：此次G25長深高速公路（金麗溫）永康段特大(dà)溢油事故，之所以大(dà)膽采用了中(zhōng)國的發明專利物(wù)理吸附技術，使用社會力量以最小(xiǎo)的人力、物(wù)力取得了圓滿的成功，政府應急管理部門的工(gōng)作創新居功至偉。

金華市應急辦與永康市應急辦原籌備計劃7月15日在永康開(kāi)展“護航”G20綜合實戰演練暨應急力量檢驗活動，後因故推遲20日舉行。永康中(zhōng)翼應急隊自接到參加演練通知(zhī)後、配備物(wù)資(zī)時刻待命，誰知(zhī)真巧遇上七·一(yī)五突發溢油事故，一(yī)聲指令即刻響應，奔赴現場，快速化解險情。應了一(yī)句俗語叫天佑中(zhōng)華。

5.3.應急物(wù)資(zī)保障：浙江金華市永康（中(zhōng)翼）環境污染治理應急救援隊接到省市應急辦險情通報後，組織30餘名救援人員(yuán)奔赴現場，按照應急預案開(kāi)展8晝夜搶險，針對水面油污圍追堵截，布控高分(fēn)子複合FG吸附拖欄，将油污嚴格控制在該河段1000米上園水壩内，按照處置預案，采用高分(fēn)子複合FG吸油拖欄360米，FG吸油顆粒6.62噸、FG吸油墊1.54噸，從事發7月15日8時起至9月底結束，累計清除油污河段約長1000餘米、水域面積約2萬平方米。清理高速公路路坡約300平方米；清理及改良受污染的農林田地約1.3萬平方米，全程采用物(wù)理吸附模式将油污徹底清除，累計打撈油污廢棄物(wù)達30餘噸作無害化處理。

5.4.應對決策科學：完善應急預案，配備足夠應急資(zī)源，及時評估溢油次生(shēng)危害風險，應對技術方法科學。7.15油污處置過程中(zhōng)未使用任何化學品消油劑，PP吸油棉等傳統材料，全程選用新型高分(fēn)子複合FG吸附材料，化解洪水來襲油污洩流險情，确保下(xià)遊水域環境、水生(shēng)漁類、植物(wù)的安全，此舉打破國内外(wài)溢油環保模式治理的新紀錄。2016年12月8日，永康市中(zhōng)翼工(gōng)貿有限公司應邀參加了在中(zhōng)國北(běi)京召開(kāi)的第五屆國際溢油技術交流大(dà)會。得到與會各國專家破天荒地高度評價了“7.15”事故所采用環保模式應對防災、減災成功典範。

此次應急救援活動爲G20杭州峰會的安全作出了貢獻，永康市朱市長和人大(dà)常委會陳主任專程對參與應急救援的有關組織和隊伍進行了慰問。但因種種緣故，有關社會組織在應急活動中(zhōng)的物(wù)資(zī)費(fèi)用一(yī)直沒有落實補償。

值得一(yī)提的是，來自永康市第一(yī)線優秀工(gōng)人全國人大(dà)代表的黃女士，在了解情況以後，認爲有必要從立法層面解決這些問題，所以在出席第十三屆全國人大(dà)會議期間，提交了有關要修改完善突發事件應對法，要重視社會應急救援組織的立法議案。引起全國多家媒體(tǐ)的報道。

5.5、總結經驗教訓：永康7-15特大(dà)溢油事件若沿襲采用傳統應急預案與應對措施，依舊(jiù)2011-6-4杭新景高速公路苯酚洩漏時用石灰中(zhōng)和、砂土填埋、清水大(dà)量沖洗等落後預案應對，現場可能1個小(xiǎo)時就處置完畢，應急辦也不會由此承擔什麽責任。但是随着時間的推移，茲生(shēng)的二次污染和次生(shēng)災害，必然就會毫不留情地展現出來。那時與永祥溪永康江、金華江、蘭江一(yī)脈相傳的富春江和錢塘江就會大(dà)量漂浮褐蘭色的油污，富陽桐廬兩岸民人以及沿江生(shēng)态和美麗環境都會深受其害。更可怕的是，毫無疑問會被在G20杭州峰會采訪的世界各國一(yī)千多名記者關注報道，有可能給我(wǒ)(wǒ)國在政治上、經濟上造成不良國際影響。

6、摘自《長江南(nán)京段船舶溢油應急計劃》 3.7.2.3化學消油劑

（1）任何情況下(xià)使用化學消油劑，均應經溢油應急指揮部批準。并且噴灑化學消油劑最好使用專用的噴灑設備，如無專用噴灑設備，也可使用船上的消防泵代替。
   （2）決定是否使用化學消油劑，應考慮下(xià)列因素：
·在已經發生(shēng)或可能發生(shēng)有火(huǒ)災、爆炸等危險，以及危及人命或設施安全的不可抗拒的情況下(xià)。
·對于物(wù)理、機械的方法難于處理的溢油，采取化學消油劑促使其向水體(tǐ)分(fēn)散所造成總的損害比把溢油留在水面上不處理的損害小(xiǎo)。
·溢油可能向水産養殖區、環境敏感區移動，威脅着商(shāng)業利益和損害着自然環境，并且在到達上述區域之前不能通過自然蒸發，或在風浪流的作用下(xià)而自行消散，也不能用物(wù)理方法圍控和處理。
·溢油的類型及水溫适合于化學分(fēn)散（一(yī)般來說，水溫需高于拟處理油的傾點5℃以上），氣象等條件宜于分(fēn)散溢油擴散。
  （3）限制使用化學消油劑的原則
下(xià)述情況不宜使用化學消油劑，但發生(shēng)或可能發生(shēng)有火(huǒ)災、爆炸等危險，以及危及人命或設施安全的不可抗拒的情況除外(wài)：
·溢油爲汽油、煤油等易揮發的輕質油，或呈現彩虹特征的薄油膜。
·溢油爲難于化學分(fēn)散的油，例如有高蠟含量、高傾點的大(dà)慶原油、華北(běi)原油等。
·溢出油爲在環境水溫下(xià)不呈流态或經過幾天風蝕後形成有清晰邊緣的“巧克力奶油凍”樣的厚碎片。
·溢油發生(shēng)在封閉的淺水或平靜的水域。
·溢油發生(shēng)在環境敏感區或電(diàn)廠冷卻系統的吸水口。[8]

6.1結論：衆所周知(zhī)，中(zhōng)央和國務院提出全面決勝小(xiǎo)康社會要打赢三個攻堅戰，其中(zhōng)污染防治是極其重要的總決戰和總攻堅戰。從上述應急應對策略看到我(wǒ)(wǒ)國近年來應急預案50年一(yī)貫制，沒有大(dà)的變化，一(yī)般隻考慮應急現場的簡單處置，很少考慮由此産生(shēng)的二次污染和次生(shēng)災害的實用技術和處置措施。所以，國内曆次特大(dà)化學污染事故，或多或少都對環境造成嚴重的危害。而且，多數部門編制應急預案缺乏創新技術與全方位應對策略。這種狀況受過去(qù)幾十年一(yī)定的時代背景局限。但是目前進入到了習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義的現階段，這種落後的應急預案必須與時俱進不斷創新。爲此作者呼籲有識之士投身到這一(yī)創新改革之中(zhōng)，爲打赢污染防治攻堅戰貢獻力量。                                                                       

随着中(zhōng)國“十二五”規劃環境保護政策的嚴格實施，人們對環保意識不斷提高，高分(fēn)子複合FG超強吸附材料必将成爲危管防範應急領域洩漏防控制應對創新技術，爲提高我(wǒ)(wǒ)國防災、減災，改善生(shēng)态環境能力，促進社會和諧做出更大(dà)的貢獻。  

參考文獻：

[1]《國家環境保護“十二五”規劃》[2001]42号國務院文件

[2]《一(yī)種吸附洩漏芳類化工(gōng)溶劑用的吸附劑及制備方法和應用》黃建社，黃穎 ，

國家發明專利号：201210166502.2

[3]《中(zhōng)國安全科學學報》2008年05期作者[吳起；汪麗莉]

[4]《浙江在線》杭州6月6日訊 [記者 徐曉]

[5]2012年06月21日 來源 中(zhōng)新網 國家海洋局官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關于事故調查處理報告》

[6]《永康春秋》2017年第1期

[7] 浙江省科技廳[2012]117号文件新産品研發試制項目編号[2011D60A750098/2011D60A750104]

[8] 《長江南(nán)京段船舶溢油應急計劃》甯政辦發〔2003〕152号