重大(dà)危險源企業能量集中(zhōng)，風險等級高，潛在危險性大(dà)，是危險化學品安全風險防控和監督管理的重點。

據統計，2011年至2019年全國化工(gōng)企業共發生(shēng)12起重特大(dà)事故，12起事故都發生(shēng)在重大(dà)危險源企業。2015年以來發生(shēng)的2起涉及危險化學品的特别重大(dà)事故，都發生(shēng)在構成重大(dà)危險源臨界量以上的危險化學品儲存環節。

5月中(zhōng)旬，應急管理部安全執法局舉行了危險化學品重大(dà)危險源企業安全檢查重點培訓，提出了檢查的17個重點。下(xià)文選擇其中(zhōng)的10個重點，每個重點對應一(yī)起典型案例進行解析。

檢查重點1：危險化學品儲罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和随意變更儲存介質等問題

案例：

2019年6月26日，河南(nán)開(kāi)封旭梅公司天然香料提取車(chē)間發生(shēng)一(yī)起燃爆事故，造成7人死亡，4人受傷，直接經濟損失約2000餘萬元。事故直接原因是：工(gōng)人錯誤操作，使應該常壓運行的設備帶壓運行。

危險化學品儲罐的使用必須符合設計工(gōng)藝條件和工(gōng)藝控制指标，設計工(gōng)藝條件包括儲存介質、儲存溫度、壓力、液位等關鍵指标。否則，就可能釀成事故。

檢查重點2：危險化學品儲罐安全閥切斷閥、洩壓排放(fàng)系統和冷卻降溫設施是否完好且正常投用。

案例：

2016年7月16日，位于山東日照市的山東石大(dà)科技石化有限公司發生(shēng)液化烴儲罐發生(shēng)着火(huǒ)爆炸事故，根據事故調查報告，罐頂安全閥前後手動閥關閉，瓦斯放(fàng)空線總管在液化烴罐區界區處加盲闆隔離(lí)，無法通過火(huǒ)炬系統對液化石油氣進行安全洩放(fàng)，導緻本次事故後果擴大(dà)。

安全閥切斷閥是在其前後安裝的切斷閥門，洩壓排放(fàng)系統指能迅速排放(fàng)儲罐壓力的系統，通常指火(huǒ)炬系統或專用排放(fàng)系統。安全閥切斷閥關閉或壓力洩放(fàng)系統加盲闆都将使儲罐在超壓或緊急狀況時壓力無法洩放(fàng)，造成重大(dà)事故。

檢查重點3：危險化學品罐區溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體(tǐ)報警和聯鎖系統是否投用，重要參數是否能夠遠傳和連續記錄。

案例：

2010年7月16日，大(dà)連中(zhōng)石油國際儲運公司原油庫輸油管道發生(shēng)爆炸，引發大(dà)火(huǒ)并造成大(dà)量原油洩漏，事故造成1人死亡、1人受傷。此次事故升級的重要原因是發生(shēng)洩漏的原油儲罐未設置緊急切斷系統，導緻火(huǒ)災擴大(dà)。

重大(dà)危險源儲罐應配備溫度、壓力、液位、等信息的不間斷采集和監控系統以及可燃氣體(tǐ)和有毒有害氣體(tǐ)洩漏報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息儲存等功能。構成一(yī)級或二級重大(dà)危險源罐區具備緊急切斷功能。涉及毒性氣體(tǐ)、液化氣體(tǐ)和劇毒液體(tǐ)的一(yī)級、二級重大(dà)危險源罐區配備獨立安全儀表系統。否則，易導緻事故發生(shēng)。

檢查重點4：内浮頂儲罐運行中(zhōng)是否存在浮盤落底現象。

案例：

2011年8月29日，中(zhōng)石油大(dà)連石化柴油罐發生(shēng)爆炸着火(huǒ)事故，事故主要原因是事故儲罐送油造成液位過低，浮盤與柴油液面之間形成氣相空間，造成空氣進入；同時，上遊裝置操作波動，進入事故儲罐的柴油中(zhōng)輕組分(fēn)含量增加，在浮盤下(xià)方形成爆炸性混合氣體(tǐ)；加之進油流速過快，産生(shēng)大(dà)量靜電(diàn)無法及時導出産生(shēng)放(fàng)電(diàn)，引發爆炸着火(huǒ)。

所謂浮盤落底，是指因儲罐液位過低，浮盤落在了支撐腿上；浮盤落底後會在浮盤和油面之間形成氣相空間，在物(wù)料流速過快等情況下(xià)極易引發着火(huǒ)爆炸事故。

檢查重點5：涉及可燃和有毒有害氣體(tǐ)洩漏的場所是否按國家标準、行業标準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所是否按國家标準、行業标準安裝使用防爆電(diàn)氣設備。

案例：

2010年6月29日，中(zhōng)石油遼陽石化原油儲罐發生(shēng)爆燃事故，造成5人死亡、5人受傷，事故主要原因是清罐作業時原油罐中(zhōng)的烴類可燃物(wù)達到爆炸極限，遇到接入原油儲罐的非防爆普通照明燈産生(shēng)的電(diàn)火(huǒ)花，發生(shēng)爆燃事故。

油氣罐區儲存的介質一(yī)般都具有易燃易爆等特點，在油氣罐區使用非防爆工(gōng)具、電(diàn)氣設施、通訊器材等，存在較大(dà)安全隐患，容易引發事故。

檢查重點6：全壓力式液化烴儲罐是否按國家标準、行業标準設置注水措施。

案例：

1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發生(shēng)洩漏着火(huǒ)後爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m³球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗後引發着火(huǒ)爆炸。

當全壓力式儲罐發生(shēng)洩漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，将洩漏點置于水面下(xià)，可減少或防止液化烴洩漏，将事故消滅在萌芽狀态。

檢查重點7：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體(tǐ)的充裝是否使用萬向管道充裝系統。

案例：

2015年9月18日，河南(nán)中(zhōng)鴻煤化公司發生(shēng)合成氨洩漏事故，造成廠區附近部分(fēn)村(cūn)民中(zhōng)毒。事故原因是中(zhōng)鴻煤化公司化工(gōng)廠區合成氨塔底部金屬軟管爆裂導緻氨氣洩漏。

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體(tǐ)充裝安全風險高，一(yī)旦洩漏容易引發爆炸燃燒、人員(yuán)中(zhōng)毒等事故。萬向管道充裝系統旋轉靈活、密封可靠性高、靜電(diàn)危害小(xiǎo)、使用壽命長，安全性能遠高于金屬軟管，且操作使用方便，能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體(tǐ)充裝環節的安全風險。

檢查重點8：是否存在未進行氣體(tǐ)檢測和辦理作業許可證，在油氣罐區動火(huǒ)或進入受限空間作業；是否使用未經培訓合格人員(yuán)和無相關資(zī)質承包商(shāng)進入油氣罐區作業；是否存在未經許可的機動車(chē)輛及外(wài)來人員(yuán)進入罐區。

案例：

2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲有限公司儲罐區2号交換站發生(shēng)火(huǒ)災，直接經濟損失2532.14萬元。調查發現，事故的直接原因是德橋公司組織承包商(shāng)在2号交換站管道進行動火(huǒ)作業，在未清理作業現場地溝内油品、未進行可燃氣體(tǐ)分(fēn)析、未對動火(huǒ)點下(xià)方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離(lí)的情況下(xià)，違章動火(huǒ)作業，切割時産生(shēng)火(huǒ)花引燃地溝内的可燃物(wù)引發大(dà)火(huǒ)。

近年來，化工(gōng)和危險化學品生(shēng)産經營單位在動火(huǒ)、進入受限空間作業等特殊作業環節事故占到全部事故的近50%。化學品生(shēng)産經營單位在設備檢修及相關作業過程中(zhōng)涉及動火(huǒ)作業、進入受限空間作業以及其他特殊作業時，應按《化學品生(shēng)産單位特殊作業安全規範》（GB30871-2014）等标準安全進行。

檢查重點9：涉及“兩重點一(yī)重大(dà)”的生(shēng)産裝置、儲存設施外(wài)部安全防護距離(lí)是否符合國家标準要求。

案例：

2009年河南(nán)洛染“7•15”爆炸事故企業與周邊居民區安全距離(lí)嚴重不足，事故造成8人死亡、8人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。

設置外(wài)部安全防護距離(lí)是國際上風險管控的通行做法。設定外(wài)部安全防護距離(lí)作爲緩沖距離(lí)，防止危險化學品生(shēng)産裝置、儲存設施在發生(shēng)火(huǒ)災、爆炸、毒氣洩漏事故時造成重大(dà)人員(yuán)傷亡和财産損失。外(wài)部安全防護距離(lí)既不是防火(huǒ)間距，也不是衛生(shēng)防護距離(lí)，應在危險化學品品種、數量、個人和社會可接受風險标準的基礎上科學界定。目前，我(wǒ)(wǒ)國《危險化學品生(shēng)産裝置和儲存設施外(wài)部安全防護距離(lí)确定方法》（GB/T37243-2019）明确了陸上危險化學品企業新建、改建、擴建和在役生(shēng)産、儲存裝置的外(wài)部安全防護距離(lí)的标準和确定方法。

檢查重點10：是否按國家标準、行業标準分(fēn)區分(fēn)類儲存危險化學品， 是否存在超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物(wù)質混放(fàng)混存現象。

案例：

2015年8月12日，位于天津市濱海新區天津港的瑞海國際物(wù)流有限公司發生(shēng)特别重大(dà)火(huǒ)災爆炸事故，事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學品混存堆放(fàng)，造成事故後果極度擴大(dà)，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大(dà)經濟損失。

禁配物(wù)質混放(fàng)混存，安全風險大(dà)。危險化學品儲存場所存在的危險化學品混存堆放(fàng)、超量超品種儲存等問題，一(yī)旦條件具備相互反應，就會引發事故發生(shēng)。